解放军重组与网络空间部队
Read in English →[本文原为推特上的两篇长推文。]
随着关于新安排的更多信息逐渐披露，希望我们能对解放军的重组有更多了解。以下是一些零散的初步看法：
我的直觉是，这次重组并非由单一事件触发，而是反映了这样一个事实：多年来，解放军一直在如何组织跨越多个领域的某些关键职能上挣扎。这包括网络行动、其他类型的情报支援，以及监督 C4ISR 架构的开发。这些在本质上都是棘手的问题，没有明确的对错之分。
这可能与腐败无关。我认为，如果解放军彻查，可能会在战略支援部队（SSF）中发现重大腐败问题，也许有些问题还会曝光，但这不会引发如此广泛的组织架构重组，因为重组主要影响的是指挥关系，而非纪律监督。
我们当中的许多人关注这对解放军网络和其他类型的情报收集工作有何影响，但将其解读为解放军长期追求“信息化”及其匹配组织模式的最新篇章，可能更为准确且更有帮助。可以说，这更多地侧重于解放军各部队之间的信息共享，而不是从外部获取情报。尽管此次重组将对网络领域产生重要影响，但网络行动可能并不是重组的主要驱动力。
顺着这个思路，我发现重读 Elsa Kania 和 John Costello 关于信息化的文章非常有帮助。总参谋部通信部变成了信息化部，随后又被拆分到多个机构中，现在它也许在这个新的信息支援部队中被部分重建了？这真是一波三折！当我读到习近平昨天的讲话时，在我看来，他谈论的很多内容都是关于更广泛的“信息化”，而不是情报支援（尽管两者相关联）。
我不知道网络空间部队和航天系统部/部队新的层级关系是怎样的。其指挥官的级别对于确定他们的官僚层级结构将非常重要。如果我是解放军，我可能会把网络空间部队放回联合参谋部，但他们并没有征求我的意见！
无论如何，这些都只是可能随时改变的初步看法等等。最后一个初步看法：这是另一个迹象，表明习近平并不打算在近期打一场大规模战争。虽然还有其他更有力的迹象，但这仍然是一个有用的数据点。
我关于网络空间部队最大的疑问是：在中央军委，谁在管理/监督它？更广泛地说：中央军委难道没有管理幅度（span of control）的问题吗？
对解放军最新重组有几篇精彩的分析文章指出，网络空间部队（CSF）及其他新兵种可能直属于中央军委，理论上这使得“中央军委”能够更直接地控制它们。但中央军委里的谁呢？联勤保障部队与整个军委后勤保障部协同工作。但是，这些新的“部队”在中央军委的官僚机构中并没有一对一的监管者或对口部门。
因此，在实际操作中，中央军委的哪位领导和参谋人员将真正为它们提供详细的指导？
更广泛地说，我的直觉是，习近平和解放军对改革前的军委体制矫枉过正，存在太多组成单位和直属军委的单位。我可以理解在解放军内部碎片化权力的政治逻辑，以确保像以前总政治部那样的情况不再出现。而且，过度碎片化的风险可能在于丧失组织连贯性，而不是失控，这在习近平看来可能是可以接受的。但对我来说，正如 Joe McReynolds 和 John Costello 在他们精彩的文章中所描述的这种“三重矩阵”结构，以及中央军委的扁平化，似乎显得有些矫枉过正。