为什么国防部长董军未能进入中央军委？

为什么国防部长董军没有像他的前任们那样成为中央军委委员？我并不知道确切原因，但以下是我的推测：

董军这一任命的性质与大多数国防部长不同。至少在过去 20 年里，这个职位可能在某种程度上算是一个闲职。部长们通常是在解放军中担任过诸多更重要职务的漫长职业生涯末期，才会就任此职。一些过去的国防部长不仅是中央军委委员，甚至是中央军委副主席和政治局委员。当 2008 年梁光烈“仅仅”出任中央军委委员时，对于新任部长而言，这已经是一个显著的级别下调。

董军同样拥有漫长且出色的军旅生涯，但他晋升为海军司令员的时间相对较晚，并且尚未任满完整的一届。此外，他出身于海军而非陆军。由于这两个原因，习近平和军方高层可能并不将他视为一位有资格或备受信赖、能将中央军委委员作为职业生涯终点职务的解放军元老。

相比之下，董军未能担任国务委员这一事实反而更让我感到困惑。国防部长跻身中央军委，对我而言一直有些奇怪，因为其角色远不及其他委员重要。但我认为，由其兼任国务委员在官僚体制内具有一定实用性，以便在处理动员、民用资源征用、法律事务等问题时，能够理顺国家体系内的一些官僚程序，或许还能在进行外交互动时为其提供一定的礼宾级别提升。

目前，国务院整体上似乎有些缺乏秩序——王毅是政治局委员兼部长……但他并非国务委员。真奇怪！

在我看来，长久以来，中国国防部长对于 SECDEF 而言一直是一个令人无法接受的对话者，因为他们不在指挥链之中，且领导的是一个没有独立机制影响力的空壳部委。但至少前任部长们能够身处核心决策圈之中。随着董军目前被排除在中央军委之外，SECDEF 与其中国同行之间的地位错位变得更加严重了。